在这封既无收信人名号，也没有收信地址的信上，周恩来鉴于当时台湾当局对张学良严加监禁的情势，本人也没署名。
张学良与蒋介石
周恩来还决定张学铭和张学思也可给大哥各写信一封。朱湄筠接到这3封信后，小心密封在一只精致糖果盒的底层，然后申请赴台探亲，并于1962年4月得以入台。到台北后她发现，张学良身边至少有一个连的便衣担任“保护”。如果去面见张学良，必须要得到台湾当局的批准才可放行。
周恩来与尼克松换盏
朱湄筠决定在台北住下来，等待时机。一直到当年10月10日的一次公开活动后，朱湄筠才通过从前在天津结识的黄仁霖（张学良至友），把她从香港带至台北的一盒糖果转交给当时住在董显光（张学良的基督老师）家里的张学良夫妇。黄仁霖不知其中玄机，便送到了董家。至此，这3封信才辗转送到张学良手里。关于16字密信，无论是周恩来还是张学良，生前都未曾向外界透露过。后来，《张学良遗稿》披露了此事。
