1936年月4月16日，海军制定了，《帝国国策之纲要》，其中规定“以对内更改庶政，对外确保帝国大陆之地位，同时向南方发展作为根本方针。”陆军方面以上述石原莞尔的设想为基础，制定丁，《国防国策大纲》，其基本想法足“首先竭尽全力使苏联降服，尔后以实力驱逐英国在东亚的势力，谋求日中亲善，准备与美决战。”这样，陆、海军双方的作战宗旨自．，共同点。于是，陆、海军实现了妥协，狂妄白大的“南北并进”方针被确立了下来。1936年8月7Ll，在首相、外相、陆相、海相、藏相参加的“五相会议”上，决定把《国策大纲》作为《国策基准》确定了“一方面确保帝国在东亚大陆的地位。另一方面向南方海洋发展”的侵略方针。
日本在亚洲为非作歹
1936年6月，日本大本营的《帝国国防方针》把苏联列为第一作战对象，并加紧战争准备;8月进而制定了北进苏联和南下南洋的《国策基准》;11月，日本与德国签订了《德日反共协定》，极为亢奋的日本关东军司令官植田谦吉，感到从东西两线夹击苏联的条件已经成熟，随即发布了《满苏国境纷争处理纲要》，明白地告诉部队在边境纠纷中可以不受限制地“采取积极果敢的行动”。
日本侵略者
1937年8月，斯大林在红军政治干部会议上发言，号召在红军中根除“人民敌人”，并要求把他们的活动汇报上来。此后一年间，共有3.5万名军官被镇压，其中包括高级军官的80%，元帅的3/5，涉及所有的军区司令和绝大部分集团军司令；第一批被授予元帅军衔的5人中，有图哈切夫斯基、布柳赫尔、叶戈罗夫3人被处死；15名集团军司令中，也有13名被杀；85名军长中，处决57人；159名师长中，110名被处决；4万多名营级以上高、中级军官遭到迫害。苏联的军事人才几乎损失殆尽。大清洗运动也波及紧跟苏联的蒙古。蒙古部长会议主席根登、军政部长兼人民军总司令德米德等一大批党政要员受到冲击，多名骑兵师长和高级军官相继被处决。
