刘备大事未定，不能让部属们先争闹起来，所以该批评的批评、该安抚的安抚，力求大事化小、小事化了。最起码不能因之产生内耗，影响战事。
得了益州之后，刘备有了稳固的地盘，过起了相对安定的日子。地盘大了，部属也多了，以一人之力管理众多手下，当然要利用他们之间的矛盾制衡，这时候再有什么鸡飞狗跳，他也就睁一只眼闭一只眼了。
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诸葛亮与法正是刘备手下两个最重要的文臣，诸葛亮的长项在政务管理，法正的长项在军事谋划，他们两个若是联合起来，就没刘备什么事了。不过他们两个也不和气。当时法正为益州首府蜀郡的太守，又是深受刘备倚重的谋士，所谓“外统都畿，内为谋主”，一时风光无限。法正掌握大权后，曾经对他有过恩惠的人都受到他的照顾，与他有过矛盾的人，他则携私报复。有人向诸葛亮告发，诸葛亮也在非正式场合向刘备禀告过。刘备只是提醒法正注意方式方法，法正依然如故。
刘备出兵汉中，法正是刘备的参谋，随军北上。前方吃紧，刘备让发兵支援。诸葛亮与从事杨洪商议此事，杨洪说：“汉中是益州咽喉，没有汉中则没有蜀国，这么重要的战事，所有男儿都应当死战，连妇孺也要尽力支持前方，发兵是毫无疑问的。”诸葛亮于是暂时任命杨洪为蜀郡太守，杨洪也很争气，征粮发兵，办得井井有条，尔后从代理太守变成真正的太守。法正失去“外统都畿”的重任，从此权势大为削弱。这事明眼人一看就知道，这是诸葛亮借发兵给杨洪一个立功的机会，趁机打击法正。刘备当然也知道是怎么回事，但他默认此事，这次间接支持了诸葛亮。
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